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                《青浦新城“十四五”规划建设行动方案》相关情况

                2021-03-31

                  市政府新闻办今天(3月31日)举行市政府新闻发布会,青浦区委书记赵惠琴介绍了《青浦新城“十四五”规划建设行动方案》相关情况。青浦区委副书记、区长余旭峰,青浦区委常委、副区长姜爱锋,青浦新城办主任、区规划资源局局长程卫东,青浦新城集团董事长蒋家敏,青浦工业园区董事长陈晓荣出席发布会,共同回答记者提问。

                  一、青浦新城的总体定位

                  青浦新城位于五大新城带、上海大都市圈、一体化示范区和长三角城市群的战略交集中,规划面积91.1平方公里,常住人口2025年55万(2035年65万)。综合考虑青浦新城的战略使命和圈层关系,从提升城市核心功能和核心竞争力的角度给青浦新城的总体定位为:上海大都市圈的门户城市、一体化示范区的中心城市和长三角城市群的枢纽城市。

                  目标是要把青浦新城打造成一座富有区域竞争力、全球吸引力和时代生命力,江南古韵和现代文明融合迭代的全新城市。“十四五”时期,主要实现五大目标。一是率先建成江南文化新形象,把青浦新城打造成为一座既古典又时尚、既精致又大气、既繁华又优雅的具有典型江南文化特征的现代化新城。二是率先建成枢纽门户新格局,把青浦新城打造成为一座立足一体化示范区、链接上海大都市圈、辐射长三角城市群的枢纽城市。三是率先建成数字经济新高地,把青浦新城打造成为联动两大国家战略和拥抱“长三角数字干线”的重要节点和战略支撑。四是率先建成幸福社区新场景,把青浦新城打造成为一座让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充盈的幸福城市。五是率先建成韧性城市新典范,把青浦新城打造成为一座更安全、更智慧、更可持续的未来城市。

                  二、青浦新城未来着力塑造的城市特色

                  第一,青浦新城将是一座充分体现江南文化风韵的现代城市。青浦新城将把“水”作为城市的核心元素,彰显水的灵动、灵秀和灵气,全面恢复城水相依、人水相亲、绿水相融的江南水乡风貌和文化生活场景,全方位展现江南风、江南美、江南韵,重塑“江南好,风景旧曾谙”的历史记忆和“小桥流水人家”的诗意栖居。青浦新城的水面率提升至12%以上、水质优良率提升至90%以上、岸线贯通率提升至80%以上。目前,已经建成的环城水系公园一、二期就是一次积极探索和实践案例。

                  第二,青浦新城将是一座充分体现开放门户功能的枢纽城市。依托进博会、长三角一体化发展和虹桥国际开放枢纽建设等国家级战略平台,积极打造开放和创新、交通和物流、贸易和金融、信息和文化“八大枢纽功能”,全面打开对内对外开放两大扇面,成为集聚配置长三角乃至全球资源的功能高地和枢纽城市。未来,“上海之门、国际枢纽”将是青浦崭露头角的全新品牌。

                  第三,青浦新城将是一座充分体现创新创业活力的梦想城市。依托“长三角数字干线”,加快集聚一批具有影响力的创新产业和创业平台,布局一批在长三角乃至全国具有领先地位的城市服务功能,加快建设长三角消费中心城市,打造长三角具有制度竞争力的营商环境、人才吸引力的创业环境、幸福号召力的宜居环境,让青浦新城成为天下英才近悦远来、施展才干、成就梦想的创新创业热土,让“选择青浦就是选择成功,投资青浦就是投资未来”广为传播、深入人心。

                  第四,青浦新城将是一座充分体现数字引领发展的未来城市。贯彻城市数字化转型的最新理念,全面推进产业、生活和治理数字化转型。在产业发展上,依托上海东西发展轴上数字信息产业集聚的优势,沿G50高速打造一条“长三角数字干线”,向东加强与张江科技城的联动,向西加强与长三角沿线城市的对接,中间加强虹桥国际开放枢纽、青浦新城和一体化示范区的串联,力争形成一条万亿级的数字经济发展带。青浦新城将联动北斗创新基地、市西软件信息园、中国移动长三角一体化5G生态谷、人工智能产业园、西岑科创中心等产业基地,大力发展电子信息制造、软件和信息服务、人工智能、工业互联网、信息安全等数字产业,加强大数据、云计算、物联网、信息枢纽等新技术的应用。在城市运行上,大力提升“一网统管”治理效能,让城市治理更聪明。在社区治理上,大力推进“一网通办”和“幸福云”平台建设,让人民生活更便捷。

                  第五,青浦新城将是一座充分体现人居生活品质的幸福城市。坚持以人民为中心,按照共建共治共享的治理格局,寓管理于服务、寓活力于发展,城乡一体打造“安全、和谐、美丽”的幸福社区,整体塑造精细化规范化的社区管理、精准化共享化的社区服务、精致化现代化的社区空间,积极构建以社区中心为主体的家门口服务体系和“15分钟生活圈”为单元的城市公共服务体系,让“幸福生活始于社区”“足不出户、享遍天下”的高品质生活成为青浦新城的最好注脚。

                  三、关于青浦新城重大建设项目

                  “十四五”期间,青浦新城将推进一批重大的标志性、功能性、示范性项目,计划总投资5000亿元,涵盖公共服务、市政基础设施、新型基础设施、生态环境、产业发展等领域。近期将重点推进十大工程。

                  一是综合交通枢纽。投资410亿元在青浦新城中心位置规划建设综合交通枢纽。整合“城际铁路、市域铁路、城市轨道”三网,实现沪苏嘉(青嘉吴)城际线、嘉青松金线、轨交17号线同站换乘,包括建设两条中运量示范线。

                  二是长三角艺术中心。投资18亿元在中央商务区建设长三角艺术中心。包括一个1200座的大剧场、一个500座的小剧场、一个800座的音乐厅、一个300座的多功能报告厅,满足歌剧、舞蹈、话剧、音乐、戏曲等多种演艺表演需求,兼具艺术展览文化体验等功能,承接新产品和青浦特色产品发布展示功能。

                  三是中央公园。投资23亿元,以上达河、东大盈港水绿生态轴为引领,建设1平方公里中央公园,推进河道生态修复与重点绿地建设,包括公园绿化、景观、体育类设施及儿童活动设施及服务建筑等。

                  四是环城水系公园。建成独具水乡特色、兼顾历史文化、生态水景、健身运动和休闲旅游的综合性环城公园。目前一期、二期已建成,总投资37.1亿元,形成了环城43公里“生活秀带”和3000亩滨水空间;三期结合老城厢改造已开工建设,总投资16亿元;四至七期已启动方案编制。

                  五是江南新天地。计划投资53亿元在新城老城厢地区包括艺术岛、南门地区等在内总面积约3.2平方公里的区域开展城市更新。目前正委托专业团队进行整体研究和方案设计。

                  六是复旦医学园区。计划与复旦大学合作建设一座集康复医学研究院、生物医药研究院等若干个新增学科研究平台,以及临床研究中心、生物样本和大数据中心、成果转化中心、教育培训中心等为一体的新型大学综合体。目前正在积极研究相关前期方案。

                  七是未来学校。投资10亿元规划建设一所以5G技术为支撑的新型学校,推动学校形态变革和全方位改革创新,更好地满足以创新人才为主体的未来教育需求。

                  八是中山医院青浦院区。投资8亿元建设综合性三级甲等医院,占地185亩,设置床位1200张,计划年内开工。

                  九是G50扩容及智慧高速公路建设。总投资额约90亿元,建成后将成为青浦对外辐射的数字干线,对巩固“三横两纵”高快速系统及“三横两纵”骨干通道具有重要的支撑作用。

                  十是新时代青浦幸福社区。在新城范围84个社区一体推进以社区中心为主体的家门口服务体系和“15分钟生活圈”为单元的城市公共服务体系建设,同时打造以“幸福云”为平台的网上超级社区中心,提升社区管理服务发展的集成化、便利化、智慧化水平。

                  四、青浦新城建设的实施策略

                  从组织体系、发展布局、建设次序和区域联动四个方面确定了相关工作机制。

                  一是“党委领导、政府主导、市场参与”。由区委挂帅,建立以政府相关部门为主体的工作机制,以新城办为工作平台,统筹新城和工业园区“产城融合”发展。同时,积极探索市场配置资源的有效方法,创新开发者联盟等多元化投入机制,动员全社会力量,共同把新城这篇大文章做好。

                  二是“一核聚能、两带辐射、三片示范”。“一核聚能”就是以外青松公路为主轴,以综合交通枢纽为基点,串联G50高速、318国道、轨交17号线、盈港路、崧泽高架、S26高速等资源流量交汇密集的交通路网,集聚打造一个面积为6.5平方公里,高创新浓度、高经济密度、高配置能级的城市中央商务区。“两带辐射”就是一条东西向沿G50高速公路拓展的数字经济带和一条南北向沿外青松公路(嘉青松金市域快铁)拓展的产城融合带。“三片示范”就是近期重点打造三个人民城市示范点,包括城市更新实践区(江南新天地)、未来新城样板区、数字产业创新区。

                  三是“生态优先、交通先行、数字转型”。坚持以巩固和加强生态优势为前提,推动重大交通基础设施先行建设、引领发展。同时着眼未来城市的标准,布局建设新一代信息技术基础设施,统筹推动产业、生活和治理数字化转型。

                  四是“青东联动、青中融合、青西协同”。新城建设要放在长三角生态绿色一体化发展示范区这个国家战略的大平台上,放在青浦新时代“一城两翼”战略布局中,加强新城建设与青东联动发展、青中融合发展和青西协同发展的统筹推进,主动承接进博会和虹桥国际开放枢纽的溢出效应,优化资源布局和功能联动,加快形成“新城发力、两翼齐飞、青东联动、青西协同”的区域空间新格局。

                来源:上海市人民政府新闻办公室

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